«لایه بندی نظام تامین اجتماعی» و استقرارِ «تامین اجتماعی فراگیر» یا همان تامین اجتماعی متمرکز، از الزامات و تصریحات قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی مصوب سال ۸۳ است اما علیرغم تاکید این قانون و همچنین معنای مستتر در اصل ۲۹ قانون اساسی، هنوز هیچ اقدام عملی برای استقرار تامین اجتماعی فراگیر در کشور صورت نگرفته است.